近年来，随着房地产市场的快速发展，保障性住房的供应量逐渐增加。然而，随之而来的法律纠纷也不断涌现，其中“一房二卖”现象引发的争议尤为突出。所谓“一房二卖”，是指房地产开发商或销售方将同一套保障性住房先后卖给两个不同的购房者，导致房屋归属权不明，从而引发法律纠纷。那么，法律是如何界定这类房屋的归属权呢？

1. 合同成立时间

根据《合同法》及相关司法解释，房屋买卖合同的生效时间是确定归属权的关键因素之一。一般来说，哪一方的购房合同在先，且合同内容合法有效，法律会优先保护先买受人的权益。如果两个购房合同的时间接近，法院通常会结合付款凭证、合同签订时间等具体情况综合判断。

2. 产权登记

根据《物权法》规定，房屋的产权归属以不动产登记为准。如果其中一位购房者已经完成了产权登记，那么无论合同签订时间的先后，该购房者将被视为房屋的合法所有者。因此，购房者应尽早办理产权过户手续，以确保自身权益。

3. 实际占有情况

在一些特殊情况下，如果购房者已经实际占有并使用了房屋，例如进行了装修或入住，法院也可能将其作为判定房屋归属权的参考因素。不过，这种判定通常是在合同与产权登记都无法明确区分优先权时才会被考虑。

4. 恶意串通与赔偿

如果开发商存在恶意串通行为，即故意将已经出售的房屋再次出售，那么根据《合同法》相关规定，这种行为属于无效合同。受损害的购房者可以依法要求解除合同并获得赔偿。此外，购房者还可以通过法律途径追究开发商的违约责任。

5. 政府监管与政策支持

保障性住房作为政府为解决中低收入家庭住房问题的重要手段，相关政策法规也对其交易行为进行了严格监管。如果发生“一房二卖”纠纷，购房者可以向相关政府部门投诉，通过行政手段维护自身权益。同时，政府也在不断完善政策，加强对保障性住房交易过程的监管，以杜绝此类现象的发生。

总结

保障性住房“一房二卖”纠纷中，房屋归属权的界定主要依据合同成立时间、产权登记情况以及实际占有情况等因素。购房者在购房过程中应提高法律意识，及时办理产权登记，并保留相关合同和付款凭证，以便在纠纷中占据主动地位。同时，政府监管的加强也将有助于减少此类纠纷的发生，保障购房者的合法权益。