一:一意孤行拒装电梯,二:依法维权正道在

在探讨老房子加装电梯这一议题时,我们不难发现,由于众多一楼业主的坚决反对,众多老旧小区在此问题上陷入了僵局。这一现象引起了央媒经济日报的高度关注,于7月9日发表了一篇题为《不能让“一楼不同意”成为电梯加装的梗阻》的文章,将这一问题公之于众,旨在寻求解决方案。

文章明确指出,在城市的改造进程中,难免会遇到无法让所有人满意的情况。然而,个别居民的利益与多数居民的权益并非不可协调。当所有办法均无法解决问题时,唯有通过法律途径来维护广大居民的合法权益。从这个角度来看,在处理老小区加装电梯的问题上,除了保障所有居民的权益外,在必要时还需借助法律手段来寻求突破。

近年来,随着棚户区改造项目的减少和老旧小区改造工程的全面推进,许多老房子不再面临拆迁的命运,而是转向了翻新旧改的道路。据统计数据显示,2018年是棚户区改造项目开工的高峰期,当年开工项目数量超过了626万套。然而,自2018年起,全国棚户区改造项目的开工数量逐年减少。到了2020年,全国棚户区改造项目的开工数量已降至209万套。目前,国家已收回地方城市棚户区改造的权限。据此预测,随着时间的推移,未来棚户区改造项目的开工数量将越来越少,而老旧小区的翻新改造数量将逐渐增多。根据2020年7月份发布的“全面推进城镇老旧小区改造工作指导意见”,未来5年,我国将对全国17万个2000年以前建成的老旧小区进行全方位的“旧改”。

在老旧小区的改造工程中,大部分进展顺利,业主们也普遍支持。然而,在是否加装电梯的问题上,业主们却产生了严重的分歧。顶楼业主强烈希望在改造过程中加装电梯,以方便日常生活,尤其是对于有老人和孩子的顶楼业主,加装电梯的意愿尤为强烈。然而,对于一楼业主而言,电梯对他们来说毫无用处,反而可能给他们的生活带来诸多不便,甚至增加生活成本和降低房产价值。因此,许多一楼业主都反对加装电梯。

目前,老小区加装电梯需得到全体业主的一致同意。尽管今年正式实施的《民法典》中明确规定,只要有2/3以上的业主同意,业主们就可以决定小区的事务,即可以通过投票来加装电梯,但前提是没有任何业主反对。这意味着,尽管2/3以上业主同意加装电梯降低了难度,但并未从根本上解决问题,因为目前加装电梯仍面临业主的反对。

即便一栋楼有超过2/3的业主同意加装电梯,只要有一个业主反对,加装电梯就无法进行。笔者的朋友王先生就遭遇了这样的情况。他居住在一个老小区的7楼,家中老人和孩子上下楼十分困难。在看到老小区加装电梯的政策后,王先生便与其他业主商讨加装电梯的事宜。在王先生的努力下,除了1楼业主外,其他大部分业主都同意加装电梯。也就是说,只要1楼业主同意,他们小区就可以在旧改过程中加装电梯。

然而,1楼业主坚决反对加装电梯。他们告诉王先生和其他业主,1楼根本不需要电梯,加装电梯后反而会影响1楼房子的采光和通风,同时还会带来电梯噪音和隐私干扰。此外,加装电梯和后期运营维修都需要费用,即使前期不要求1楼业主缴纳电梯安装费,但后期所有费用1楼业主仍需承担,这是国家规定的。因此,加装电梯对1楼业主来说弊大于利。

面对1楼业主的这些观点,王先生和其他业主也难以反驳。毕竟,1楼确实不需要电梯,加装电梯也确实会对1楼业主产生负面影响。然而,只要1楼业主不同意加装电梯,加装电梯的事情就无法推进。为此,王先生和其他业主商量,愿意给1楼业主一部分补偿,并与他们签署协议,无论电梯安装费用还是后期维修运营费用,都不需要1楼业主承担。然而,在王先生和1楼业主提出这一解决方案后,1楼业主仍然不同意,坚决反对加装电梯。同时,1楼业主表示,这并非一点补偿就能解决的问题。因为加装电梯后,1楼的房子不仅失去了最大的优势,还增添了许多缺点,导致房子价值大幅贬值。而对于顶楼和其他高层业主来说,缺点得以解决,房子价值将大幅提升。

最后,1楼业主提出了两个方案:1、不需要任何补偿,即在电梯加装完成后,要求与王先生等高层业主交换房子,这样高层业主就能解决上下楼困难的问题;2、补偿1楼业主及其他业主30%的房款。由于旧改和加装电梯后,高层房子的价值将大幅提升,而1楼房子的价值即使不贬值,也不会升值。如果在小区翻新改造过程中不加装电梯,1楼房子的价值将随着小区环境和品质的改善而大幅提升。因此,加装电梯相当于让1楼房子贬值,所以要求补偿是合理的。

面对1楼业主的这两个方案,王先生和其他业主都陷入了沉默。最后,王先生告诉我,如果他自己住在一楼,也许也会提出这样的要求。经过换位思考,他决定放弃加装电梯的事情,等待老房子翻新改造完成后,出售老房子,然后在位置偏一点的地段购买电梯房。

实际上,许多老小区都面临着类似王先生的情况。只要1楼业主不同意加装电梯,事情就会陷入僵局。目前,解决这个问题除了调解协商外,央媒经济日报提出的通过法律途径解决也是一个方法。然而,目前1楼业主仍具有一票否决权,超过2/3以上业主同意并不能无视反对的业主。因此,要通过法律途径解决这个问题,前提是必须出台新的法律法规。

近期,许多人被合肥首例“电梯加装遇阻案”胜诉案误导,认为可以通过打官司来解决加装电梯的问题。实际上,事实并非如此。在这个案例中,被告最初并不反对加装电梯,没有提出反对意见。在2/3以上业主投票同意且没有业主反对的情况下,加装电梯的方案得以通过。然而,在开始加装电梯后,这位被告业主开始反对,并阻挠施工,不让加装电梯。由此可见,这个案例比较特殊,反对的业主在之前并没有反对,因此加装电梯是符合规定的。如果反对的业主一开始就反对,就不会有后续的事情发生。

可以看出,解决加装电梯的问题并非易事,不能一刀切。所有业主都有自己的权利,不能剥夺任何一位业主的权利。因此,在处理加装电梯的问题上,还需寻找新的解决方案,通过协商和调解,找到双方共赢的方案。例如,目前在许多省份和城市已成功实施的“共享电梯”方案,就能实现所有业主满意。

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    2024-12-21